Guangdong’s "14th Five-Year Plan": Promote the coordinated development of ports in the province, and join hands with Hong Kong and Macao to build a world-class port cluster

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On April 25, the "Outline of the Fourteenth Five-Year Plan for the National Economic and Social Development of Guangdong Province and the Long-Term Goals for 2035" (Yuefu [2021] No. 28, hereinafter referred to as the "Outline of Planning") was officially launched on the official website of the People's Government of Guangdong Province release. The "Planning Outline" puts forward in the construction of a modern comprehensive transportation system that it is necessary to promote the formation of a coordinated development pattern of ports in the province and join hands with Hong Kong and Macao to build a world-class port cluster.
廣東省十四五規劃構建內聯外通的綜合交通網絡,建設世界級綜合交通樞紐,提升綜合運輸服務水平,加快形成“12312”交通圈,建設安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通運輸體系。 (“12312”交通圈:珠三角地區內部主要城市間1小時通達、珠三角地區與粵東粵西粵北地區2小時通達、與國內及東南亞主要城市3小時通達、與全球主要城市12小時左右通達。)

在建設世界級港口群方面,《規劃綱要》提出增強廣州、深圳國際航運樞紐競爭力,以汕頭港、湛江港為核心推進粵東、粵西港口資源優化整合;優化內河港口佈局,加快西江、北江等內河港口集約化、規模化發展,推動形成全省港口協同發展格局,攜手港澳共建世界級港口群。繼續完善內河高等級航道網絡,推進東江航道擴能升級、北江航道擴能升級上延研究並適時建設,更好發揮珠江—西江黃金水道功能,積極推進綠色航運發展。統籌推進沿海主要港口疏港鐵路和出海航道建設,支持具備條件的內河港口引入鐵路專用線,積極對接西部陸海新通道,形成以沿海港口為樞紐,面向全球、輻射內陸的交通物流網絡。到2025年,全省萬噸級以上泊位超380個,港口貨物年吞吐能力達21億噸(其中集裝箱年吞吐能力7500萬標準箱),高等級航道達到1445公里。

被列入世界級港口群建設的重點項目有廣州港南沙港區四期、五期和國際通用碼頭工程、深圳港鹽田港區東作業區集裝箱碼頭工程、深圳港西部港區出海航道二期工程、珠海港高欄港區集裝箱碼頭三期工程、珠海港高欄港區港弘碼頭擴建工程、汕頭港廣澳港區三期工程、湛江港40萬噸級碼頭及航道工程等項目。 (詳見以下專欄內容)
專欄  “十四五”時期

廣東省綜合交通運輸體系重大項目工程

 

一、綜合交通網絡
1. 對外通道:重點建設贛州至深圳鐵路、廣州至清遠鐵路延伸至永州、南寧至玉林鐵路至廣湛鐵路連接線、廣州經汕頭至漳州鐵路、廣州經湛江至海口(海安)鐵路、瑞金至梅州鐵路、柳州至廣州鐵路等項目,推進廣州經連州至臨武(湖南)、陽春經信宜至陸川(廣西)、羅定經信宜至浦北(廣西)、化州至北流(廣西)、龍川至尋烏(江西)、信豐(省界)至南雄等高速公路項目建設。
2. 城際快速交通網絡:加快推進粵港澳大灣區城際鐵路、粵東城際鐵路、深中通道、獅子洋通道、黃茅海跨海通道、蓮花山通道等項目建設。
二、綜合交通樞紐
1.世界級港口群:重點建設廣州港南沙港區四期、五期和國際通用碼頭工程、深圳港鹽田港區東作業區集裝箱碼頭工程、深圳港西部港區出海航道二期工程、珠海港高欄港區集裝箱碼頭三期工程、珠海港高欄港區港弘碼頭擴建工程、汕頭港廣澳港區三期工程、湛江港40萬噸級碼頭及航道工程、韶關港烏石綜合交通樞紐一期工程、茂名港博賀新港區30萬噸級原油碼頭及航道工程、汕頭港廣澳港區疏港鐵路、湛江港疏港鐵路、茂名港疏港鐵路等項目。
2. 世界級機場群:加快建設廣州白雲機場三期擴建工程、珠三角樞紐(廣州新)機場、深圳機場三跑道擴建工程、珠海機場改擴建工程、惠州機場改擴建、湛江機場遷建、韶關機場軍民合用、揭陽潮汕機場航站區擴建等項目,加快推進梅州梅縣機場遷建、陽江機場、雲浮機場等項目前期工作。
3. 客運樞紐:重點推進廣州樞紐能級提升工程、深圳西麗綜合交通樞紐、汕頭站綜合交通樞紐、湛江北站綜合交通樞紐等項目建設。
4. 物流樞紐:重點建設廣州港口型國家物流樞紐、廣州東部公鐵聯運樞紐、深圳空港型國家物流樞紐、湛江市港口型國家物流樞紐、廣珠鐵路官窯貨場物流園、汕頭廣澳國際集裝箱物流中心等項目。

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在發展高品質的客貨運輸服務方面,按照“零距離換乘”的要求,以大型鐵路樞紐為重點,規劃建設廣州樞紐能級提升工程、深圳西麗綜合交通樞紐等一批多方式銜接、立體化設計、多資源整合的新型綜合客運交通樞紐。發展旅客聯程運輸,推行客運“一票制”“一卡通”,推動粵港澳大灣區、粵東地區等城際鐵路公交化運營。按照“無縫銜接”的要求,依託港口、鐵路、機場等貨運場站,統一標準和規則,規劃建設廣州東部公鐵聯運樞紐、深圳空港型國家物流樞紐、汕頭廣澳國際集裝箱物流中心等一批鐵路物流基地、港口物流樞紐、航空轉運中心,大力發展“一單式”貨運服務。加快發展海鐵聯運、江海聯運及內河鐵水聯運,以南沙港鐵路為試點,探索海鐵聯運運營組織新模式。研究貨物空鐵聯運,積極發展航空貨運和高鐵貨運。

在強化多向連通的綜合運輸大通道方面,全面推進沿海高速鐵路建設,加快建設贛州至深圳、廣州至湛江、廣州經汕尾至汕頭、珠海至肇慶高鐵,推進柳州至廣州鐵路、廣州至珠海(澳門)高鐵、南寧至玉林鐵路至廣湛鐵路連接線前期工作,規劃研究廣州至清遠鐵路延伸至永州,謀劃推進深南高鐵與廣湛高鐵茂名至岑溪連接線、京廣高鐵與京九高鐵韶關至龍川連接線,推進沈海高速公路、京港澳高速公路等粵境瓶頸路段改擴建,打造以粵港澳大灣區為核心,東聯海峽西岸、聯繫長三角地區,西通桂滇黔、連接成渝地區,北達湘贛鄂、連通京津冀地區的“三橫四縱” 綜合運輸通道。到2025年,全省鐵路運營里程達6500公里,其中高快速鐵路運營里程3600公里;高速公路通車里程達12500公里。

在完善便捷高效的區域交通網方面,提升廣州、深圳國際性綜合交通樞紐競爭力,統籌珠江口西岸綜合交通樞紐規劃佈局,加快粵港澳大灣區城際鐵路建設,打造“軌道上的大灣區”,推進深中通道、獅子洋通道、黃茅海跨海通道、蓮花山通道建設,構建以廣佛—港深、廣佛—澳珠以及珠江口跨江通道為主軸,覆蓋中心城市、重要節點城市、主要城鎮的大灣區城際快速交通網絡。強化汕頭、湛江全國性綜合交通樞紐功能,提升韶關綜合交通樞紐能級,加快建設粵東城際鐵路網,建設汕頭澄海至潮州潮安、湛徐高速烏石支線、信豐(省界)至南雄高速公路,提升汕頭、湛江、韶關等市對周邊地區的輻射水平。完善覆蓋廣泛、通暢便捷的普通幹線網,提升普通國省道、普速鐵路運輸服務水平,推進“四好農村路”提檔升級,加快危橋改造,建成互聯互通、功能完善的城鄉基礎交通網。

在加快交通新技術新業態新模式發展方面,《規劃綱要》還提出支持600公里時速高速磁懸浮系統、400公里時速高速輪軌列車、250公里時速高速貨運列車等新型軌道交通裝備的研發和應用,加快雙層集裝箱鐵路運輸通道規劃佈局。加快發展智能交通,推進交通基礎設施與人工智能、物聯網、移動互聯網等新興技術融合發展,加快建設廣東國家交通控製網和智慧公路試點工程、廣州港和深圳港集裝箱碼頭智能化工程、骨乾機場智慧化改造工程、廣州等地綜合客運樞紐智能化改造試點等項目;完善廣東省綜合運輸管理服務雲平台和公共信息大數據平台,提升交通管理智能化水平。鼓勵交通共享經濟創新發展,研究推動無人駕駛等交通新業態健康發展。